الأركان الثانوية لاتخاذ القرار الإداري 1- ركن الاختصاص وهو أحد ركائز الإدارة الإدارية وصناعة القرار، حيث يجب توفير الاختصاص القانوني لصانع القرار، مما يعني أن صانع القرار لديه السلطة القانونية لاتخاذ القرارات من قبل سلطة أعلى. 2- اختصاص الكيان الغرض هو تزويد صانعي القرار بالخلفية الموضوعية اللازمة لاتخاذ قرارات بشأن نفس الموضوع القضائي، على سبيل المثال، يقرر المدير المالي تعيين موظف؛ لأن التوظيف هو مسؤولية قسم الموارد البشرية. 3- ركن الهدف وهي إحدى ركائز اتخاذ القرار الإداري؛ لأن الدافع لاتخاذ القرار يجب أن يكون موجودًا وعادة ما تختلف أهداف المنظمة وفقًا للأنشطة التي تقدمها. 4- ركن المحل وهو أحد أركان اتخاذ القرار الإداري وقرار المحل يعني جسمه الأساسي، أي أنه إذا قررت المنظمة توظيف شخص فإن المحل سيضم عمل هذا الموظف. 5- ركن الجدول هو أحد ركائز القرار الإداري ويعني شكل إصدار القرار، أي بمعنى هل القرار مكتوبًا أم شفهيًا، ويعتمد شكل القرار بطبيعة الحال على قائمة القوانين التي تحدد شكل القرار. اركان القرار الاداري في القانون الجزائري. 6- الاختصاص المكاني ويقوم هذا الركن بتحدد القوانين واللوائح الداخلية لكل منظمة على حدا وتحديد المنطقة الجغرافية التي يمكن للوكالة الإدارية أن تتخذ فيها قرارًا، وإذا اتخذت الوكالة الإدارية قرارًا في منطقة جغرافية خارج نطاق سلطتها، فإن القرار يعتبر باطلاً ولا يعُتدّ به.
لكن أستاذة القانون الدستوري استدركت بالقول: "صحيح أن المراسيم غير قابلة للطعن بالإلغاء، ولكن لا يمنع ذلك أنه يمكن أن تسلط عليها رقابة غير مباشرة بإلغاء القرارات التي تم اتخاذها على أساس المراسيم إذا كانت هذه القرارات مست بالمرافق الأساسية للأفراد". انتهت المحكمة إلى أن فرض المرسوم بخصوص إيقاف الأعوان العموميين غير الحاملين لجواز التلقيح عن العمل "يكون بذلك قد أخلّ بقاعدة التناسب بين الإجراء الاستثنائي والجزاء الملائم له، واحترام قاعدة التدرج"، واتجه بذلك الدفع بعدم شرعيته وذكرت أن قرار القضاء الإداري "وقف تنفيذ، وليس نظراً في الأصل، ولكنه خطوة إيجابية، لأن القضاء الإداري خول لنفسه رقابة لم يمنحه إياها الأمر 117 المتعلق بحالة الاستثناء". اركان القرار الاداري السعودي. وشددت على أن "المهم أيضا في هذا القرار أن القضاء الإداري اعتبر أن الدستور لا يزال قائم الذات، بما أنه راقب احترام الفصل 49، بما يعني اعترافا صريحا منه بأن الدستور مازال موجودا، كما راقب المرسوم لا على أساس احترام الأمر الرئاسي عدد 117، وإنما على أساس مدى احترام الدستور والمعاهدات الدولية، والتي هي أعلى مرتبة من المرسوم". وبينت أن "تبعات هذا القرار على بقية المراسيم تؤكد أنه تم رفع الحصانة عنها، وبالتالي فإن لم يتمكن القضاء من إلغاء المرسوم، فإنه يمكن إلغاء القرارات التي اتخذت على أساس هذا المرسوم، وهو أهم، فإلغاء القرارات التنفيذية أهم من نص المرسوم نفسه"، مبرزة أن "هذا يرتبط بالطعن في القرارات، فإذا لم يتم الطعن فيها لا يمكن مراقبتها".
_________________ 1- د. محمد كامل ليله ، الرقابة على أعمال الإدارة "دراسة مقارنة " دار الفكر العربي بالقاهرة ، بدون سنة الناشر ، ص 8 وما بعدها، د. الوجيز في القانون الإداري ، مطبعة جامعة عين شمس بالقاهرة 1986م ، ص 588 ، 596 ،. طعيمه الجرف ، القانون الإداري ، مكتبة القاهرة الحديثة 1970 ، ص 402 ، 406 ،د. محمد أنس قاسم ، الوسيط في القانون العام، القضاء الإداري دار النهضة العربية بالقاهرة 1987 ص 328 وما بعدها، د. بحث حول اركان القرار الاداري. ماجد راغب الحلو، القانون الإداري ، دار المطبوعات الجامعية بالإسكندرية ص 510: 519. 2- قرار ديوان المظالم رقم م/86 لعام 1400هـ في القضية رقم 535/1/ق لعام 1400هـ.
ثالثاُ: ركن الاختصاص: يقصد بالاختصاص صلاحية أو سلطة رجل الإدارة التي تمكنه من إصدار القرار سواء تعلقت هذه السلطة أو الصلاحية بالشخص أو المكان أو الزمان أو الموضوع: أ – فالاختصاص الشخصي: يعني أن القانون أو النظام يحدد الأفراد الذين يجوز لهم دون غيرهم مباشرة أعمال إدارية معينة بحيث لا يجوز التخلي عنها أو التفويض فيها إلا طبقاً للحالات التي حددها النظام كتحديد اختصاصات الوزراء وأمراء المناطق. ب- والاختصاص المكاني: يعني أن لرجل الإدارة منطقة جغرافية معينة يباشر اختصاصه فيها ولا يجوز له مباشرة عمله خارجها كالإطار الجغرافي لمنطقة الرياض أو مكة المكرمة…. أركان القرار الإداري – صناع المال. الخ. جـ – والاختصاص الزماني: يتعلق بالمدة التي يكون من حق رجل الإدارة اتخاذ القرار خلالها فإذا لم يكن على قوة العمل بسبب الفصل من الخدمة أو الاستقالة أو الإعارة أو الوقف عن العمل فلا يجوز له ممارسة أية اختصاصات وظيفية. د – والاختصاص النوعي أو الموضوعي: يتعلق بتحديد فئات الأعمال وتوزيع كل فئة على جهة إدارية معينة لا يجوز لأي منها مباشرة أعمال أخرى غيرها دون سند نظامي مثل تحديد اختصاصات الدفاع المدني أو الأمن العام أو الجوازات أو الصحة أو التعليم أو الزراعة.. الخ ، لذا يجب على رجل الإدارة التقيد بالاختصاص الشخصي والمكاني والزماني والنوعي المحدد نظاما كي يكون القرار صحيحا.
وتختلف الصور العملية لمغتصب الوظيفة العامة في الظروف العادية عنها في الظروف الاستثنائية, ففي الظروف العادية قد تقتصر هذه الصورة على حالة واحدة أو على فرد بعينه، كأن ينتحل شخص صفة رجل من رجال الشرطة ويباشر سلطاته البوليسية على هذا الأساس. أو يدعي شخص بأنه من جباة الضرائب ومكلف من قبل الدولة في جمعها ، ويستولي على أموال الدولة دون وجه حق. أما في الظروف الاستثنائية فإن هذه الصورة تكون أكثر انتشارا وتتخذ شكلا جماعيا، يشمل عددا كبيرا من الأفراد الذين يتقلدون الوظائف العامة، إما من تلقاء أنفسهم، أو بناء على تكليف م حكومة تورية يعتبرون عمالها. ولا يعتبر المغتصب في علاقته بالإدارة الموظف الذي تقلداوظيفة العمومية طبقا لأوضاعها المشروعة، لأنه لم يصدر من الإدارة قرار مشروع أو غير مشروع بتقليده الوظيفة، لذلك فهو لا يخضع الأحكامها ولا يستفيد من مزاياها. أركان القرار الإداري. المطلب الثاني: الشكل كركن من أركان القرار الإداري لا تتقيد القرارات الإدارية ، كقاعدة عامة، بشكل معين وتصدر فيه. فهي تعبير عن ارادة جهة الإدارة في نطاق سلطتها الملزمة، بغية إحداث مرکز قانوني، في أي صورة كان ذلك التعبير. ولكن قد يتطلب القانون اتخاذ إجراءات معينة أو اتباع أشكال خاصة عند إصدار قرار إداري معين، كأن يستوجب إجراء تحقيق أو استشارة هيئة خاصة قبل إصدار القرار، أو أن يكون القرار بناء على اقتراح جهة معينة، أو أن يكون مسببا، وهذه الشكليات تكون ضمانة لاصدار قرارات سليمة، بغية حماية حقوق الأفراد وحرياتهم من تعسف الإدارة و تسرعها في إصدار القرار.
مشاهدة الموضوع التالي من صحافة اليمن.. قائد قوات أمن المنشآت يتفقَّد مواقع القوات بمنطقة مكة المكرمة. أمن عدن يكشف تفاصيل جريمة محاولة استهداف حارس قائد الوية المحضار والان إلى التفاصيل: كشفت قوات امن العاصمة عدن، تفاصيل جريمة محاولة قتل قائد الحرس السابق للشيخ بسام المحضار يوم أمس في مديرية الشيخ عثمان بالعاصمة عدن. وقال مدير شرطة الشيخ عثمان العقيد احمد علي مانع بانهم تحركوا فور وصول البلاغ حول الجريمة وتم النزول من قبل شرطة القاهرة وضباط التحقيق بمعية رئيس قسم التحريات وتم إسعاف المجني عليه (دويزن محمد أحمد حيدر) إلى مستشفى أطباء بلا حدود وبعدها تم نقله الى مستشفى أخر في عدن. وأضاف مانع تم تشكيل فريق للبحث والتحري عن الجاني وبعد عملية التحقيق مع المشتبهين تم أمن عدن يكشف تفاصيل جريمة محاولة استهداف حارس اليمن كانت هذه تفاصيل أمن عدن يكشف تفاصيل جريمة محاولة استهداف حارس قائد الوية المحضار نرجوا بأن نكون قد وفقنا بإعطائك التفاصيل والمعلومات الكامله. و تَجْدَرُ الأشارة بأن الموضوع الأصلي قد تم نشرة ومتواجد على الرصيف برس وقد قام فريق التحرير في صحافة اليمن بالتاكد منه وربما تم التعديل علية وربما قد يكون تم نقله بالكامل اوالاقتباس منه ويمكنك قراءة ومتابعة مستجدادت هذا الخبر او الموضوع من مصدره الاساسي.
- كريبتو العرب - UK Press24 - - سبووورت نت - ايجي ناو - 24press نبض الجديد
وأوضح اللواء الجميعي أن مرحلة نفرة الحجيج من مشعر عرفات تتم بعد وصول الحافلات لمراكز التفويج وسيكون تحركها في اليوم التاسع الساعة الرابعة ووصولها إلى مقار سكن الحجاج في عرفات والتحرك إلى مشعر مزدلفة عبر رحلات النقل الترددي على ردين وبطرق محددة ذهابا وعودة. وبين مساعد قائد قوة أمن الحج لشؤون المرور أنه في فجر يوم العيد سيتم خروج الحجاج بالعدد الأكبر من مشعر مزدلفة إلى مشعر منى بنفس الأسلوب وعبر طرق محددة وواضحة ثم تستكمل رحلة الحجيج في أيام التشريق بنفس الأسلوب إلى المسجد الحرام حيث تم تحديد عدد من المحطات في منطقة أجياد والملك عبدالعزيز وباب علي لوصول الحجاج ودخولهم للمسجد الحرام ثم مغادرتهم إلى مراكز الاستقبال. فيما تحدث المقدم إبراهيم الطريقي من إدارة المجاهدين عن مهمات الإدارة واستعداداتها المبكرة لتنفيذ الخطط الأمنية والتنظيمية التي من أهمها حماية الإطار الخارجي للعاصمة المقدسة لمنع تسلل المخالفين، مؤكداً أن قوات المجاهدين متواجدون ومتمركزون في المناطق الجبلية والكثبان الرملية خارج مكة المكرمة إضافة إلى مشاركتهم في إحكام الطوق الأمني حول مكة المكرمة وحمايتهم للمناطق الحيوية، إضافة إلى استخدام التقنية في ضبط المخالفين وإحالتهم إلى جهات التحقيق.